国家发改委于2011年11月正式启动碳交易试点，批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。今年以来，7个碳交易试点城市中，已有深圳、上海、北京3个城市进入了正式碳交易阶段。

  为了推广碳交易市场的规则部署，北京制定了详细的交易流程，包括排放数据报告、第三方核查、配额分配、买卖交易和清算履约等交易，并在2008年成立了北京环境交易所，主要负责碳交易各环节事宜。

  除此之外，自2011年7个碳交易试点推广以来，其交易主体范围主要确定在所辖高耗能、高排放企业，交易产品以二氧化碳为主，7个省市分别根据自身情况和企业排放二氧化碳的多少来纳入试点企业。

  国家发改委相关人士表示，根据政策规定，有的省市将部分年排放二氧化碳在5000吨以上的企业纳入其中，其余企业可以自行申请加入碳排放配额发放。北京的规定则采取在北京行政区域内源于固定设施排放的，年二氧化碳直接排放量与间接排放量之和大于1万吨（含）的单位可以参与碳排放权交易。