人口调控总量倒逼各项工作

【中国低碳网讯】近日，北京市委书记郭金龙提出了"以水控人"的观点。他表示，北京到了这个阶段，最大的挑战就是人口资源环境矛盾不断加剧，所以要疏解功能，人口增长太快，资源承载不了。"他表示，计算人口调控总量有各种算法，包括现有人口的机械增长、城市化进程等，也可以按照水资源限制条件来进行计算。如果按照每人每年130立方米水计算，北京已经是全世界"极度缺水"的城市。

北京要和谐宜居，人口调控是刻不容缓的课题，既对现在负责，也要对未来负责，这是绕不过去必须要有的工作。郭金龙介绍，去年在回龙观和天通苑调研时，教育部门的同志提出当地的入学压力很大，尽管每年都在建学校，但还是跟不上需求。"未来的人口调控天花板，倒逼我们做好各项工作。"他说。

记者了解到,近日，北京市委书记郭金龙代表先后参加了昌平团和密云团的审议。提到北京的人口调控思路，他表示，正在研究以水控人，以水资源作为限制条件，确定人口调控目标。另外，相关高层设计中还前瞻思考到生态文明建设问题。

谈生态环境生态建设先行

在密云团，来自密云县古北口镇司马台村党支部的吕大如代表介绍了司马台村民俗旅游的情况，他们利用酒店式的管理提升民俗接待的能力和档次，并成立旅游专业合作社，年产值将近两千万。"也就是说，光旅游一项每户的收入就有10万？"有记者提问。"是的，村里提前实现小康水平有底儿啦！"郭金龙微笑着回答。

密云是生态涵养区，郭金龙肯定了密云多年以来为北京的发展作出的巨大贡献。他鼓励密云代表，要让宝贵资源得到充分发挥，首先还是要进行生态建设，科学发展，给老百姓带来实实在在的好处。

谈法治建设北京的目标是首善之区

在昌平团，郭金龙表示完全赞同"两院"报告，新发展阶段将深入贯彻习总书记依法治国的重要论述，进一步深化司法体制改革，规范司法行政，确实保障人民权益、宪法权威。他说，在法治中国建设中，地方法治和中央法治不是一个简单的切割，"在法治中国的大前提下，我们的目标是首善之区建设。"

立足环境着眼城市长远发展之道

其实，不仅仅是北京，每一座城市，都应该思考城市长远发展之道，认为应该从以下几个方面思考：

1、以城市环境容量和资源承载力为依据，制定城市发展规划

一是从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展；二是调整城市经济结构，转变经济增长方式，发展循环经济；三是统筹安排和合理布局区域基础设施，实现基础设施的区域共享和有效利用；四是把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。

2、提高城市环境基础设施建设和运营水平，积极推进市场化运行机制。加大环境投入，提高城市环境基础设施建设和运营水平。在继续发挥政府主导作用的同时，要重视发挥市场机制的作用，充分调动社会各方面的积极性，积极推进投资多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化。

3、实施城乡一体化的城市环境生态保护战略统筹城乡污染防治工作，防止将城区内污染转嫁到城市周边地区，走城市建设与生态建设相统一、城市发展与生态环境容量相协调的城市化道路。

4、继续深化城市环境综合整治

将"城考"作为提高城市可持续发展能力的基本手段，全面加强城市环境综合整治。增加污染排放强度和资源生态效率、促进城市经济增长方式转变的指标，增加与群众生活密切相关的环境问题和群众的满意度的内容，增加强化环保统一监督管理、提高环境保护的能力建设的内容等。

6、继续创建国家环境保护模范城市

鼓励、支持全国各地，特别是中西部地区、33211重点流域区域以及国家环保重点城市政府把"创模"作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体，积极组织创建活动；已获得国家环保模范城市称号的城市要持续改进，继续创建资源能源最有效利用、废物排放量最少、生态环境良性循环、最适合人类居住的生态市。