气候变化合作向来被认为是中美合作的“典范”,中美第七轮战略与经济对话即以能源环境和气候变化合作议题开场。
6月23日,对话首日,中美两国主管气候变化问题的高层官员宣布两国将在两项新的碳捕捉、利用和存储项目上展开合作,并帮助该技术实现商业化。
另据路透社援引中国气候变化事务首席代表解振华的话报道,中国本月末将提交总耗资高达6.6万亿美元(约合41万亿元人民币)的温室气体减排承诺。解振华并未透露更多细节,但他形容将出台的这份规划“相当宏大”。预计去年11月中美双方提出的温室气体减排目标将被包括其中。
中美第七轮战略与经济对话议题广泛,双方官员都对构建建设性双边关系表达了强烈愿望:开幕式上,美国副总统拜登将中美关系形容为一场“婚姻”,需要花费大量精力去经营;中国国务院副总理汪洋则将其比喻为“舞蹈”,“无论单人舞、双人舞,还是双方参加的集体舞,中美都感到有收获。”
中国副总理刘延东表示,中美对话可为管控分歧创造条件。刘延东向美国总统奥巴马转达了中国国家主席习近平的口信。习近平指出,只要中美从大处着眼、尊重和照顾彼此核心利益,坚持建设性方式,避免战略误解误判,分歧就可以得到管控,共同利益就可以得到维护。
延续中美元首气候共识
在23日早上的开幕式后,中美战略与经济对话框架下气候变化问题特别联合会议在华盛顿举行,双方连续进行了两场对话和磋商。
延续去年11月两国元首在气候变化上达成重大协议的基础,此次气候变化工作组会议达成了几项协议,希望为巴黎会议取得成果做铺垫。中美两国主管气候变化问题的高层官员宣布美中在温室气体减排以及低碳项目取得的进展,包括今年9月在洛杉矶将召开低碳智能城市市长峰会,以及推动零排放汽车合作项目。
两国将在低碳智能城市方面展开合作。“我们确定今年9月份在洛杉矶市,召开两国的低碳智能城市市长峰会,把中央层面的合作,落实到各个城市各个基层和企业当中。”解振华说。
美国方面的气候谈判代表斯特恩表示:“我们还推出了一个新的争取零排放电动巴士合作项目,目的是在与城市和大都会地区合作的基础上推出新一代先进无污染的公共汽车……我们还设立额外的政策对话。”
此前,解振华在美国国务院的一场吹风会中表示,双方同意在13个领域进行合作,目前在8个领域的30多个项目中取得了进展,包括地方政府层级的合作。
望推进双边投资协定谈判
中美第七轮战略与经济对话24日进入最后一天讨论。中美官员均承认在诸多议题上有分歧,但亦认为双方应坦诚面对分歧,争取合作共赢。
不过,双方在安全议题的对话中气氛仍然紧张。在对话开幕式上,第一个发言的美国副总统拜登呼吁中国规范管理网络空间,认为任何国家以网络技术作为经济武器窃取知识产权,只会牺牲未来的利益。美国财政部长雅各布·卢也称,美方“对中国政府支持的黑客窃取美国公司商业机密深表关切”,并称“有关行为已超出国家行为可接受范围”。雅各布·卢说,黑客的目标是美国公司,但他没有提及近日美国人事管理局档案遭黑客侵入一事。美国国务卿克里则说,他盼望着在网络安全上将有“非常坦率的”讨论。
拜登还称,任何负责任的大国都会遵守国际法,维护航行自由,暗指南海问题。
拜登承认,美中双方不可能通过一次战略与经济对话就解决所有问题,但应当继续对话。尽管美中存在诸多分歧,但他认为美中关系实在太重要,双方应当持续不断地展开对话。
对此,出席对话的中国副总理汪洋表示,中美两国利益的高度融合,谁也承担不起“放弃合作、全面对抗”的代价。汪洋表示,中美两国的决策者应当记住,冲突是一种零和游戏,双方都将为此付出沉重代价,整个世界也将因此遭殃。
23日晚些时候,汪洋在华盛顿会见了美国商务部长普里茨克和美贸易代表弗罗曼。汪洋表示,希望双方共同推进双边投资协定谈判进程,在制定负面清单问题上相向而行,争取早日达成共识。 |