如何引导行业协会加强内部治理,提高协会运作规范性?从哪些方面支持、保障行业协会的发展?应如何监管、评价行业协会?福田区企业发展服务中心近日召开了第一期行业协会秘书长沙龙,邀请了深圳市企业评价协会、深圳市物流与供应链管理协会和深圳市内衣行业协会等10多家行业协会,就行业协会的健康有序发展献计献策。会上,福田区企业发展服务中心主任冯向阳透露,以及支持行业协会发展的若干措施,锻造行业协会良性发展的“生态链”。
福田作为深圳的中心城区,行业协会密集度高、运行规范、服务文化发达,目前业已形成了规模庞大的行业协会群体,是辖区社会组织中力量最强、最具活力和创造力的团体。行业协会在产业集聚、行业服务、行业自律、市场开拓等方面发挥了重要作用,但与国际发达国家相比,国内的行业协会仍停留在信息交流、行业服务等初级阶段,业务活动缺乏国际影响力,政府对行业协会的地位认识不足、支持不到位,习惯于用行政手段管理协会、服务经济。
为了行业协会的健康发展,福田拟借鉴香港、美国等发达地区行业协会的发展经验,根据福田实际研究制定辖区行业协会的发展规划,明确行业协会的发展地位和职能定位,科学划分政府与行业协会责和权,相互之间不错位、不越位、不缺位,形成政府支持协会,协会服务企业的模式。同时制定行业发展报告以及未来发展趋势等。
同时,福田区拟出台《福田支持行业协会发展的若干措施》,从专项资金、参政议政、购买服务、人才保障等方面提供系统性的政策支持,打造行业协会健康发展的良好生态。形成《福田辖区行业协会定级支持办法》,对辖区行业协会的内部运作、服务能力、福田贡献进行定级评价,对能力强、影响大、效益高的活力协会予以资金支持,激活协会的产业聚集、品牌推广、行业规范功能,充分发挥其导向带动作用。完善支持行业协会的资金政策,细化公共平台、课题研究的备案评审制度。设立创投引导基金,支持协会与金融机构信贷对接,由政府资助种子基金,协会按市场化运作,获取银行贷款授信或者投资机构的投资,遴选企业获得基金支持,以撬动资金效益。
会上透露,将为行业协会参与公共事务提供常态化的制度渠道,共同参与并推动经济发展。福田区企业发展服务中心将定期举办行业协会座谈会,一是倾听行业协会对政府企业服务的政策及建议,并为同类行业的企业反映诉求提供平台;二是召开行业协会秘书长联席会议,促进行业协会间的交流,征集行业协会发展及服务经济发展的建议;三是建立公共政策征集与咨询制,在制定涉及行业或行业协会发展的重大政策时,通过座谈会、研讨会、沙龙等方式广泛征集行业协会的专业建议与意见。
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