以“社区治理体系法治化”为核心的罗湖社区体制综合改革昨天全面启动。改革目标是在社区形成党政善治、居民自治、社会共治和厉行法治有机结合的良好局面和治理模式。

罗湖区区长贺海涛宣布了《关于深化社区体制改革，推进社区治理体系法治化的实施方案》，对改革进行了全面部署。罗湖区委书记倪泽望对深化罗湖社区体制改革进行了深入阐述。

罗湖区委区政府根据多年实践和深入调研发现，现行近10年的社区体制主要存在五大弊端。一是社区工作站不堪重负。据摸底调查，社区工作站要承担10大类88小项工作事务，承担各级检查考核评比64项，建立电子台账98项、纸质台账90项，各类盖章证明事项112项，各类临时机构在社区挂牌的至少有45种。二是社区居委会日渐边缘化，其法定自治功能发挥不充分。三是社区各类组织职责不清，关系不协调。四是各类临聘人员不断增加，财政供养压力大，队伍管理问题较多。五是社区服务中心和各类社区社会组织成长空间狭窄，作用难以发挥。

罗湖区改革办负责人介绍，罗湖的社区体制改革可以概括为五个“进一步”：进一步发挥社区综合党组织的领导核心作用；进一步发挥居民委员会的自治功能；进一步发挥社区工作站的政务服务平台作用；进一步发挥社区服务中心的综合服务作用；进一步发挥社会组织等各类社会主体的补充作用。本次改革，对社区工作站的改革力度最大，涉及职能取消、转移、调整最多。厘清职责，制定工作清单，重点是为社区工作站“减负瘦身”，“砍掉”了80多项工作任务，除计划生育以外的责任状全部撤销，检查评比考核事项只保留4项，取消各类台账47种，撤销临时机构25个。工作站定岗定人后，人员由原来的平均20多个减到7个。

本次改革的试点单位，南湖街道党工委书记梁锐认为，改革后的社区工作站得以“轻装上阵”。其中一个重要原因是这次改革建立了社区工作准入机制，工作站的任务不能随意增加。“减负瘦身”后的工作站主要职责就是为居民提供政务服务和采集上报信息。改革后社区工作站、综管站的富余人员，全部充实到网格员队伍，负责采集上报信息，推进网格化管理和“织网工程”。